近日，山東省財政廳下發《關于推介全省國有資產管理領域典型案例的通知》，臨沂市檢驗檢測中心的“技術賦能創新引領資產全生命周期動態管理初見成效”的工作方法被省財政廳作為典型案例在全省推介。

2019年1月，市屬6家檢驗檢測機構合并組建臨沂市檢驗檢測中心，為市政府直屬正縣級公益一類事業單位。隨著中心檢驗檢測業務的迅猛發展，固定資產的規模和體量逐年增長。中心現有6處資產管理區域，實驗室面積2.2萬平方米，高端儀器設備2290臺（套），資產價值總額超過2.77億元。固定資產按照專業屬性存儲至各辦公院區，總體呈現跨區存儲、體量大、專業性強等特點。加之政府會計準則對會計核算提出了更高標準、更嚴要求，中心立足實際，統籌研判信息技術發展新情勢，緊密圍繞固定資產全生命周期管理實際需求，確定引入條碼技術來實現固定資產全生命周期的人、地、時、物同步管理，智能化提升固定資產管理能力，趟出了一條符合臨沂檢驗檢測發展需要的固定資產全生命周期管理新路徑。

一、加強頂層設計，科學管控“有章”

堅持將組織架構設置和規章制度制定作為前置抓手，成立固定資產管理工作專班，厘清各部門職責，明確各崗位分工，權責到崗、權責到人，為固定資產全員全過程管理提供了有力的組織保障。制定出臺《臨沂市檢驗檢測中心資產管理內部控制制度》等固定資產管理專項制度，將內部控制貫穿固定資產從“入庫”到“出口”的全生命周期，并從制度層面完善管理部門、使用部門與紀檢部門等跨主體的工作協調機制，對固定資產的購置論證、預算編制、招標采購、驗收入庫、日常維護、定期盤點、報廢處置等進行全程監督，以制度構建推動固定資產管理工作穩健運行。同時，將固定資產績效管理工作納入中心年度考核，充分發揮考核“指揮棒”的激勵約束作用，全方位收緊固定資產管理風險敞口。

二、全面梳理摸排，信息采集“有數”

對中心現有通用設備、專用設備、精密儀器以及辦公家具、圖書雜志、陳列品等固定資產進行了全面清查盤點，對照固定資產明細賬與實物盤點結果進行逐項核查，明確盤盈、盤虧資產， 依據清查結果，對賬實不符、賬證不符的固定資產項目及時予以原因查擺、問題分析、逐條解決，建立了全覆蓋的固定資產清單臺賬。同時，按照固定資產分類編碼原則，對稽核調整無誤的固定資產進行分類、選型，逐一編制資產條碼，為實現固定資產信息化管理奠定堅實基礎。

三、明晰職責分工，集散管理“有序”

針對固定資產量大、分散的實際，有針對性的采用“集中管理”與“分散管理”相結合的方式，實施科學化、規范化管理。設立專門的“設備科”，對專用設備類資產進行集中管理，從整體層面對固定資產實施統一把控和資源分配，有效發揮協同規模效應，節約管理成本；在每個科室指定專門的“資產管理員”，負責本科室分散使用的固定資產管理，有效發揮各科室的主觀能動性，提升固定資產管理的效果和質量。同時，責和工作需要分層分級設定信息化系統管理權限，系統管理員由資產管理會計兼任，負責系統數據的全面維護；設備科管理員負責固定資產批量導入、資產變更和處置等；各科室資產管理員可對本科室資產進行查閱，負責本科室資產盤點等；中心分管領導可通過系統全面掌握資產狀況，負責變更處置審批等工作。

四、構建閉環體系，流程再造“有效”

根據中心業務運行特點和國有資產管理規律，以流程再造為 抓手，堅持“一個口進、一個口出”，著力構建全生命周期固定資產閉環管理體系。入庫階段，按照內控制度的管理要求對固定資產進行驗收，對驗收合格的固定資產進行標簽綁定，生成唯一 編號，一并將相關資產信息標注在固定資產顯著位置，再移交具 體使用部門。盤點階段，明確資產清查盤點的周期、范圍，將固定資產數據通過網絡下載到終端設備，盤點人員使用手持式讀取器或者智能手機等終端設備讀取資產信息。處置階段，固定資產使用部門和監管部門出具處置報告，經審批后在固定資產管理平臺上標記“盤虧”或“處置”標志，把好資產“出口”關。中心在體制改革和數字化建設的背景下，根據固定資產管理特點，成功將條碼技術引入到固定資產全生命周期管理，取得了 良好成效。目前，自主開發的市檢驗檢測中心資產管理信息平臺已覆蓋6處資產管理區域、471個場地、8256件固定資產，資產管理信息平臺每天自動更新固定資產位置信息，每周自動更新一次固定資產使用情況。條碼技術引入后，固定資產盤點周期從歷時數天下降至數分鐘，固定資產位移信息和閑置信息的及時更新、共享讓管理更加有的放矢。

下一步，市檢驗檢測中心將繼續貫徹落實國家、省、市有關財政方面工作要求，勇于創新，進一步探索符合本地、本單位實際的國有資產管理新模式，全面提升資產管理效能，為全面推動檢驗檢測事業高質量發展奠定財政基礎。（規劃財務科 李猛）